為貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》和《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，適應(yīng)新時(shí)期建設(shè)生態(tài)文明和實(shí)行環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的需要，營造有利于環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，環(huán)保部決定開展環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作，并于近日下發(fā)《環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。

環(huán)保服務(wù)業(yè)能夠直接為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染防治提供資金、技術(shù)、市場、人才等方面的支持，而且可以帶動(dòng)環(huán)保裝備和除塵器制造業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平的提高。有利于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、降低污染排放強(qiáng)度、提高人民生活水平，有利于加快“兩高一資”行業(yè)調(diào)整優(yōu)化的步伐，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。

環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作的開展，將在環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展中積極探索環(huán)保新道路，以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為方向，營造有利于環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力和服務(wù)水平的提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作以作為服務(wù)提供者參與政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)活動(dòng)為主要形式開展，主體是地級(jí)以上城市（城區(qū)）政府，不包括直轄市；省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)；具有獨(dú)立法人資格、具備相關(guān)服務(wù)能力的國內(nèi)骨干環(huán)保企業(yè)。

環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)將開展包括改善環(huán)境質(zhì)量與污染介質(zhì)修復(fù)、污染治理、咨詢培訓(xùn)與評(píng)估、環(huán)境認(rèn)證與符合性評(píng)定、環(huán)境監(jiān)測和污染檢測、環(huán)境投融資和保險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的工作。

通過《工作方案》的實(shí)施，試點(diǎn)地區(qū)（園區(qū)）將實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：對(duì)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)顯著提高，探索促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的方式和路徑取得較大進(jìn)展；環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營專業(yè)化、市場化、社會(huì)化程度顯著提高，形成若干新型環(huán)保服務(wù)模式；試點(diǎn)地區(qū)（園區(qū)）城鎮(zhèn)污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝等領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營的專業(yè)化、市場化、社會(huì)化服務(wù)的比例大幅提高；試點(diǎn)地區(qū)（園區(qū)）與環(huán)保服務(wù)業(yè)相關(guān)的金融、稅費(fèi)、價(jià)格等相關(guān)體制機(jī)制和政策措施更加完善，環(huán)保服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯改善。